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市政協五屆四次會議提案征集、審查、立案和交辦情況的報告

發表時間:2019/4/1 9:39:31 信息來源:本站 瀏覽次數:

市政協五屆四次會議以來,市政協委員、市政協參加單位和政協專門委員會積極參政議政,圍繞我市中心工作和人民群眾普遍關心的熱點難點問題積極運用提案方式為桂林經濟社會高質量發展建言獻策。截止3月15日,共提交提案295件。總體來看,這些提案既有涉及我市經濟社會的全局性、綜合性改革發展問題,又有關系經濟發展、民生改善、旅游文化、社會治理等方面具體問題,充分表達了社會各界的愿望和呼聲,具有較強的針對性、建設性和可行性。

為進一步做好高質量提案工作,市政協常委會深入學習貫徹習近平總書記對提案工作七個方面的重要指示,加強頂層設計,研究今后幾年提案工作的主題及發展重心,將提案質量、辦理質量、服務質量整體同步向前推進作為工作新目標,通過提高提案工作質量,為提升政協整體工作水平作出新的貢獻。2018年11月,市委辦、市政府辦出臺《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的實施意見》,制定了一系列重要舉措,體現了市委、市政府加強和改進新時代提案工作的整體思路和新要求。同時,市政協制定出臺《提案審查工作細則》和《重點提案遴選與督辦辦法》《提案辦理協商辦法》,為我市新時代提案工作高質量發展提供了制度保障。

質量是提案工作的生命。根據全國、全區政協提案工作會議精神和《政協全國委員會提案委員會關于提高提案質量的意見》,市政協將2019年定為提案質量提升年。在市政協五屆四次會議提案征集工作中,市政協優化和改進服務,從源頭上把好提案質量關。一是抓好提案的提出環節。要求政協委員牢固樹立提案意識和精品意識,倡導政協委員集中精力提出1--2件高質量提案。重點抓好集體提案征集,召開全市各民主黨派、工商聯提案工作交流會,通報集體提案質量情況,聘請市發展研究中心專家做提案選題輔導講座,探索提案工作提質增效路徑,積極培育集體提案和精品提案。二是加強知情服務,提升委員參政議政水平。舉辦2期委員培訓班,增強委員的提案意識。組織召開全市政協提案工作會議,及時傳達全國、全區提案工作座談會議精神,編印提案文件匯編和經驗文集,加強對各縣區提案工作業務指導。面向黨政部門及社會公開征集提案線索,收集整理2019年提案選題參考》在政協官網上公布,引導委員提高選題準確性。三是組織開展委員活動,激發委員履職熱情。選擇不同范圍和專題,組織委員帶著工業產業轉型升級、鄉村脫貧攻堅、國際旅游勝地建設、國家可持續發展議程創新示范區、國家健康旅游示范基地建設等選題,深入基層,開展視察、調研、專題通報等活動,激發委員議政建言。

為做好提案審查、交辦及辦理工作,根據《桂林市提案工作條例》《桂林市政協提案審查工作細則》,在提案審查中,嚴格實行“三審”制度,即大會提案征集組初審,政府辦、提案委和提案承辦“大戶”單位三方協商預交辦、提案委員會主任會議復審及提案委員會議終審立案。通過實行提案“三審”制度,進一步完善了提案審查程序,嚴把審核關,推進提案質量提升,增強提案辦理質量和工作效果。221日,市政協提案委員會召開全體委員會議,對收到的295件提案進行認真審查,確定立案235件,立案率為79.67%,并案4件,作為委員意見和建議轉送有關部門參考13件,撤案43件。經分類整理:經濟類57件、城建類80件、教文衛體類52件、政法類46件。立案提案中,委員提案155件,占立案提案總數65.96%;界別提案2件,集體提案78件,占立案提案總數的34.04%,其中民革8民盟12民建 10民進10農工黨9致公黨10九三學社12工商聯7件。提案委員會向市委辦公室和市政府辦公室提出提案交辦工作的意見。3月 15日,市委辦、市政府辦和市政協聯合召開政協提案聯席會暨提案交辦工作會議,市委、市政府分管副秘書長對黨群口、政府口提案辦理工作做了具體部署和要求。70家承辦單位認領了辦理任務。

為抓住提案工作重點和提案的民主監督力度,市政協提案委員會經過認真遴選,改變往年遴選8件重點提案的慣例,推薦《關于大力推進我市智慧社區建設的建議》《進一步加大對工業園區扶持力度,重振桂林工業雄風》等12件重點提案報市政協主席會議審定通過,報送市委、市政府領導閱批。在12件重點提案中,有5件重點提案首次交給市委、市政府領導領銜督辦,有7件重點提案由市政協領導分別率隊督辦。重點提案采取領導閱批、召開辦理協商會、專題調研或專項視察等方式進行督辦。

2月 25日,市政協印發《關于辦理市政協五屆四次會議提案的實施意見》(市政協辦〔2019〕5號),對各承辦單位提案辦理工作的組織領導、辦理機制和考評辦法都提出了具體要求。今年,市委、市政府、市政協、市績效辦將加大督查,加強聯系,形成合力,共同做好提案的督查督辦。按照中共中央辦公廳《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》以及自治區黨委的《實施意見》文件要求,增加監督性提案的督辦占比,提高提案監督的有效性。市政協將開展提案辦理跟蹤問效、重點提案“回頭看”、民主評議等工作,把提案辦理民主評議結果納入全市科學發展綜合考評中,使提案評議工作成為市政協完善民主監督職能的重要形式。各承辦單位要增強責任意識、擔當意識、主動意識和協商意識,認真按照市政協辦〔20195文件精神,注意各個環節的時間節點及工作要求,抓好提案辦理落實,按時按質完成工作任務,積極推動提案落地見效。同時,今年要認真做好提案答復工作,除涉及國家秘密,依法不予公開外,承辦單位要通過政府網站、政務微博微信以及政府公報等方式,面向社會公開本單位提案總體情況、提案辦理復文等內容,更好地回應社會關切,提升政府公信力。

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